Развод с иностранцем: можно ли определить место жительства ребёнка в России?

Развод с иностранцем: можно ли определить место жительства ребёнка в России?

Брак россиянок с иностранцами имеет свои положительные и отрицательные стороны. К плюсам можно отнести свободу перемещения через границы, что особенно актуально в наше время, билингвизм общих детей, живущих в культурной среде сразу двух стран.

Есть и минусы. Один из них – незнание чужих законов делает наших соотечественниц уязвимыми в правовом поле. Это особенно проявляется, когда речь заходит о разводе. Ведь не всем международным бракам удаётся пройти проверку временем, различием культур и моральных ценностей.

Суд какого государства будет решать вопрос, где и с кем из родителей, а главное, в какой стране будет проживать ребёнок, если супруги – граждане разных государств решили расстаться?

В этой статье я расскажу о том, как работают международные конвенции в области родительской ответственности, к которым присоединилась РФ. Как узаконить проживание ребёнка в России и тем самым избежать судебных тяжб в чужой стране? Можно ли подать иск в суд РФ о разводе и определении места жительства ребёнка, если супруг уже запустил судебные процедуры за рубежом?

Россия остаётся участницей ряда международных конвенций в области защиты детей и родительской ответственности. Основные из них две – это Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей, заключена в Гааге в 1996 году, и Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, заключена в Гааге в 1980 году.

Если смотреть узко, эти две конвенции регулируют, суд какой страны уполномочен рассматривать спор родителей, какое право он будет применять и в каких случаях ребёнок должен быть возвращён в страну, откуда его незаконно вывезли.

При распаде международного брака каждый из супругов стремится решить правовые вопросы у себя на родине, что вполне понятно. Однако выбор каждым из родителей «комфортной» для себя юрисдикции может привести к правовым коллизиям, ведь суды разных государств могут решить судьбу общих детей по-разному. Чтобы внести ясность в трансграничные отношения родителей и их детей, были разработаны две конвенции: Конвенция о юрисдикции и применимом праве и Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, к которым присоединилось большинство цивилизованных стран, включая Россию.

Как работают эти международные конвенции?

Согласно Конвенции 1996 года о юрисдикции и применимом праве, споры родителей – граждан разных государств в отношении общих детей должен рассматривать суд государства обычного места жительства ребёнка.

Обычное место жительства ребёнка – это не формальный административный акт, например такой, как Форма № 8 «Свидетельство о регистрации по месту жительства». В понимании Гаагских конвенций место обычного проживания — это место, где ребёнок наиболее интегрирован в социальное и семейное окружение. Например, семья жила в Италии, и там ребёнок ходил в детский сад, затем в школу, а в России был зарегистрирован в квартире матери, куда приезжал на каникулы два раза в год, чтобы повидать бабушку и дедушку по материнской линии.

Обычным местом жительства ребёнка в этом случае считается Италия вне зависимости от факта его регистрации в РФ. Компетенцией по рассмотрению спора о праве опеки (или по российскому семейному праву – определении места жительства ребёнка) и праве доступа (общении с ребёнком родителя, проживающего отдельно) в этом случае обладает суд Итальянской Республики.

Надо отметить, что семейное законодательство большинства западных стран построено на принципе совместной родительской опеки и подразумевает равное количество времени, которое отец и мать будут проводить со своим ребёнком после развода. В условиях семейного конфликта это не всегда устраивает родителей, и каждый ищет способы стать основным опекуном, оставив другому родителю роль «воскресного аниматора». Понятное дело, в родных стенах отцам-иностранцам это сделать проще, ведь они знают особенности законодательства и, как правило, у них больше материальных возможностей.

Россиянки же, как отмечалось выше, оказываются в ущемлённом положении вследствие недостаточного понимания законов чужой страны. Поэтому после разрыва отношений они часто сталкиваются с жилищными и материальными проблемами. Эти факторы заставляют соотечественниц переезжать с ребёнком в Россию, но такое изменение места жительства часто совершается без согласия отца-иностранца.

В этом случае в работу включается Конвенция 1980 года о похищении детей, статья 12 которой предписывает незамедлительно вернуть ребёнка в страну, где находится его обычное место жительства. Однако эта же Конвенция в ряде случаев позволяет суду отказать в возвращении ребёнка – об этом речь пойдёт дальше.

Можно ли подать иск об определении места жительства несовершеннолетнего в суд РФ, если мать переехала с ребёнком в Россию?

По правилу статьи 5 Конвенции 1996 года в случае изменения обычного места жительства ребёнка юрисдикция переходит к судебным органам государства нового места жительства несовершеннолетнего. Другими словами, юрисдикция как бы следует за ребёнком. Но это правило работает только в случае легального переезда, то есть основанного на согласии обоих родителей. Если же отец-иностранец согласия на переезд не давал, то с позиции международного права перемещение ребёнка считается незаконным. В этом случае суд иностранного государства, где несовершеннолетний проживал до переезда в РФ, сохраняет свою юрисдикцию – это следует из статьи 7 этой же Конвенции.

Вместе с тем нормы Конвенции 1996 года в ряде случаев позволяют судам РФ рассматривать трансграничные споры о детях даже при их незаконном (без согласия другого родителя) перемещении:

● когда ребёнок приобрёл новое место жительства в РФ, и родители пришли к соглашению о месте его жительства (например, заключив нотариальное соглашение),

или

● при соблюдении одновременно следующих условий:

— ребёнок прожил в РФ не менее года, и
— на рассмотрении в суде не находится дело о похищении ребёнка в соответствии с Конвенцией 1980 года, и
— ребёнок адаптировался в новой среде.

Как видно, одним из условий так называемого трансфера юрисдикции, то есть перехода полномочий по рассмотрению спора суду РФ, является отсутствие в производстве российского суда дела о похищении ребёнка на основании Конвенции 1980 года. Эта Конвенция позволяет отцу-иностранцу подать иск о возвращении ребёнка в государство его обычного проживания.

Суд РФ обязан предписать возвращение ребёнка в прежнее место жительства, если мать ребёнка не докажет, что:

● отец не исполнял свои родительские обязанности по воспитанию ребёнка;
● дал согласие на проживание ребёнка в РФ, или не заявил против этого возражений;
● существует очень серьёзный риск причинения ребёнку вреда в случае его возвращения;
● ребёнок, которому исполнилось 10 лет, возражает против возвращения;
● возвращение противоречит публичному порядку РФ.

Итак, опуская сложные юридические формулировки, можно сказать следующее.

Гражданин России, чей интернациональный брак распался, может подать в суд РФ иск об определении места жительства ребёнка с ним, и суд обязан принять такой иск. Однако другой родитель – гражданин иностранного государства лично или через своих адвокатов может заявить возражения относительно рассмотрения российским судом спора о детях, ссылаясь на положения статей 5, 7 Конвенции 1996 года о юрисдикции и применимом праве.

В этом случае суд проверяет, обладает ли он полномочиями в рамках международной компетенции. Решение этого вопроса во многом зависит от того, законно ли перемещение ребёнка из иностранного государства в Россию. Именно поэтому в случае подачи отцом-иностранцем иска о возвращении ребёнка в государство обычного проживания на основании Конвенции 1980 года суд, на рассмотрении которого находится дело об определении места жительства ребёнка, приостановит производство по делу до решения вопроса о возвращении ребёнка к отцу в иностранное государство.

Если будет предписано вернуть ребёнка в государство обычного проживания, российский суд прекратит производство по делу об опеке, поскольку юрисдикция по рассмотрению спора перейдёт судебным органам другой страны. В случае отказа в возвращении ребёнка, производство по делу об опеке возобновится, и российский суд вынесет решение об определении места жительства ребёнка с матерью.

Нередко оба родителя – один в РФ, другой в иностранном государстве, где ранее проживала семья, – подают иски в защиту интересов ребёнка и своих родительских прав. Это приводит к запараллеливанию процессов и спору о том, в какой юрисдикции процесс должен быть прекращён, а в какой продолжаться.

Может ли гражданин России заявить требования о разводе и определении места жительства детей в РФ, если его супруг или супруга за рубежом предъявили иск первыми?

Чтобы отечественная Фемида приняла и рассмотрела иск, вытекающий из международных семейных отношений, — спор должен относиться к компетенции российского суда, а требования отличаться от тех, которые предъявлены супругом за рубежом. В противном случае иск оставят без рассмотрения.

Различия семейного законодательства разных стран часто позволяют это сделать. Например, во многих государствах Западной Европы расторжению брака предшествует сепарация, которая сама по себе не прекращает брак, а является предварительным условием его расторжения. На этой стадии брак можно расторгнуть в суде РФ. Рассмотрение вопросов родительской ответственности также имеет свои особенности в каждой стране, что в ряде случаев позволяет определить место жительства ребёнка по российскому семейному праву, даже когда спор инициирован за рубежом.

Предлагаю юридическую помощь в урегулировании трансграничных семейных споров:

● Расторжение международного брака в РФ, в т.ч. при начавшейся процедуре сепарации за рубежом.

● Определение места жительства ребёнка с матерью в РФ при расторжении трансграничного брака.

● Защита по делам о возвращении детей в рамках Конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

● Представление интересов в спорах о международной компетенции судов в рамках Конвенции 1996 года о юрисдикции и применимом праве.

● Участие в судебных спорах о порядке общения ребёнка с родителем, проживающим за рубежом.

● Получение разрешения на выезд с детьми на ПМЖ за рубеж в судебном порядке.

● Внесудебное урегулирование международных семейных споров: переговоры, разработка соглашений, консультации.

Успехов в бизнесе! Стойкости и терпения!

Поделиться